第一章  總則

第一條  為了進一步加強評標(biāo)評審專家的考核管理，促進評標(biāo)評審專家規(guī)范、公正履行職責(zé)，切實提高評標(biāo)評審質(zhì)量，根據(jù)公共資源交易法律法規(guī)和《安徽省評標(biāo)評審專家考評辦法》（皖發(fā)改公管〔2017〕75號）以及《關(guān)于深化公共資源交易體制機制改革實施方案》（宣辦發(fā)〔2017〕48號）要求，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)進入市公共資源交易中心（以下簡稱市交易中心）參與評標(biāo)評審活動的專家。

第三條  市公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡稱市公管局）是專家評標(biāo)評審活動管理的主體，按照《安徽省評標(biāo)評審專家考評辦法》牽頭招標(biāo)采購人、交易中心開展專家評標(biāo)評審活動日常考評工作。

第二章  專家抽取

第四條  評標(biāo)評審專家抽取應(yīng)從安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

符合下列情形之一的，應(yīng)從安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)靸?nèi)抽取異地專家：

（一）項目技術(shù)復(fù)雜，安徽省綜合評標(biāo)評審庫內(nèi)本地專家不能滿足專業(yè)評標(biāo)需求的；

（二）工程類項目：施工類項目控制價5000萬元以上；重要設(shè)備、材料等貨物控制價1000萬元以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目控制價300萬元以上的；

（三）招標(biāo)采購人提出抽取異地專家要求的。

第五條  每次抽取異地專家人數(shù)一般不少于抽取專家總數(shù)的1/3。原則上同一項目異地專家不在同一城市抽取。

第六條  異地專家因回避、遲到等原因不能按時參加評標(biāo)的，由招標(biāo)采購人現(xiàn)場提出并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員同意，可從評委庫中補充抽取符合條件的本地專家。

第三章  過程監(jiān)管

第七條  評標(biāo)評審專家在評標(biāo)前應(yīng)認真學(xué)習(xí)招標(biāo)（采購）文件，把握評標(biāo)要點，仔細研究評標(biāo)辦法、程序和標(biāo)準，嚴格按照招標(biāo)（采購）文件的規(guī)定進行評標(biāo)，并對評標(biāo)結(jié)果進行復(fù)核。

第八條  評標(biāo)評審專家應(yīng)對投標(biāo)（響應(yīng)）文件商務(wù)標(biāo)部分進行詳細評審，通過電子清標(biāo)、抽查清單項報價等，認真審核已標(biāo)價工程量清單中的各項稅、費的規(guī)范性，評判投標(biāo)報價合理性。對投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得可能低于成本價的，應(yīng)對其進行詢標(biāo)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，其投標(biāo)文件應(yīng)作否決投標(biāo)處理。

第九條  評標(biāo)評審專家在詢標(biāo)過程中，詢標(biāo)內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和招標(biāo)（采購）文件的相關(guān)規(guī)定，作出廢標(biāo)處理的，廢標(biāo)依據(jù)應(yīng)充分，并在評標(biāo)（評審）報告中予以記載。

第十條  評標(biāo)過程中出現(xiàn)因招標(biāo)文件編制內(nèi)容偏差、評標(biāo)系統(tǒng)故障等異常問題，導(dǎo)致評標(biāo)活動無法進行，評標(biāo)評審專家應(yīng)及時向招標(biāo)采購人和現(xiàn)場監(jiān)督人員報告，經(jīng)招標(biāo)采購人會同公管局、交易中心研究后提出解決問題的方案，根據(jù)方案繼續(xù)組織評標(biāo)或作重新招標(biāo)處理。

第十一條  評標(biāo)評審專家在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)明確的視為投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假情形時，應(yīng)作出認定并及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員報告，同時固定收集相關(guān)資料、證據(jù)，并在評標(biāo)報告中予以記載。

第十二條  修改為“工程類招標(biāo)項目經(jīng)評審后有效投標(biāo)人不足三家時，依據(jù)招標(biāo)文件要求，經(jīng)評審，兩家具備競爭性的，可以繼續(xù)組織評審；若作出流標(biāo)處理的，流標(biāo)依據(jù)應(yīng)充分，并在評標(biāo)報告中予以記載?！?/span>

第四章 復(fù)核復(fù)評

第十三條  招標(biāo)采購項目評標(biāo)評審結(jié)論有質(zhì)疑、投訴，或?qū)儆诳梢越M織重新復(fù)評（復(fù)核）情形，經(jīng)招標(biāo)（采購）人或委托的招標(biāo)代理機構(gòu)復(fù)核后，需要原評標(biāo)評審委員會進行復(fù)評（復(fù)核）的，招標(biāo)人或委托的代理機構(gòu)應(yīng)向市公管局提出書面申請，經(jīng)市公管局同意，由招標(biāo)人或代理機構(gòu)組織原評標(biāo)評審專家進行復(fù)評。

第十四條  招標(biāo)采購項目復(fù)評（復(fù)核）時，原評標(biāo)評審專家應(yīng)積極參加，對復(fù)評質(zhì)疑事項認真評審，對因失誤造成評標(biāo)評審結(jié)論錯誤的應(yīng)予以糾正；維持原評審結(jié)論的，要書面說明理由，并在評標(biāo)復(fù)評報告中予以記載。

第十五條 如出現(xiàn)質(zhì)疑人對復(fù)評（復(fù)核）結(jié)果不認可，且可能造成投訴的，經(jīng)招標(biāo)人或代理機構(gòu)書面申請，市公管局將視情形會同行業(yè)監(jiān)督部門組織資深專家對原評標(biāo)評審結(jié)論進行論證。論證確有錯誤的，原評標(biāo)評審專家應(yīng)予以糾正。

第五章  評標(biāo)質(zhì)量評估

第十六條  市公管局按照有關(guān)規(guī)定，會同市交易中心每季度組織專家，抽取部分上季度評標(biāo)完成項目，對評標(biāo)專家在評標(biāo)質(zhì)量、評審程序、廢標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)報告等方面進行評估，評估結(jié)果作為評價專家的重要依據(jù)。

第十七條  參加評標(biāo)結(jié)果評估的專家應(yīng)對評估項目認真評審。對原評標(biāo)委員會及評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中存在的問題進行列舉并注明理由，客觀公正評價原評標(biāo)委員會和每位專家的評標(biāo)質(zhì)量、評標(biāo)行為、評標(biāo)結(jié)果。 

第六章  專家考評

第十八條  評標(biāo)評審專家違反本規(guī)定時，市公管局將依據(jù)或參照《安徽省評標(biāo)評審專家考評辦法》對相應(yīng)專家進行扣分、暫停被抽取資格處理，并予以通報。

第十九條  評標(biāo)評審專家應(yīng)積極參加市公管局組織的培訓(xùn)活動，無正當(dāng)理由不按規(guī)定參加培訓(xùn)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章  附則

第二十條  各縣（市、區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條   本規(guī)定由市公管局負責(zé)解釋。

第二十二條  本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行。